玉山县非法青石加工厂偷排废水屡次整治效果甚微引质疑

发布者: 发布时间:2017/5/2 15:08:48 阅读:次 【字体:

   青石板学名为石灰石,是水成岩中分布最广的一种岩石,易于劈制成面积不大的薄板,常用于园林中的地面、屋面瓦,因其古朴自然、返朴归真的效果颇受欢迎。

  上饶市玉山县盛产青石板,石材企业在给当地经济带来动力的同时,也给一些地方的村民带来了环境污染的困扰。有村民称,在该县南山乡港口村黄泥坑,7家工厂非法开采青石矿多年,产生的废水肆意偷排,溪流被染成了乳白色的“奶河”,当地的生态环境遭到严重破坏。

青石加工厂

  仓畈小溪呈乳白色

  简易工棚内工人正在切割青石

  溪流呈乳白色 引起村民担忧

  4月7日,经过前一天大雨的洗礼,玉山县南山乡港口村黄泥坑的山体看起来秀丽了许多。村庄里炊烟袅袅升起,在两旁青山的整体衬托下,俨然一副世外桃源的感觉。

  如果不是一条乳白色的溪流破坏画面的违和感,外人似乎无法发现在这片青山环抱的景色里,还藏着多家非法青石加工厂,这也成了一直困扰着周边村民的心病。

  “这是因为刚下过雨,要不然这里的环境惨不忍睹。”一位居住在周边的村民说,这条小溪名为仓畈小溪,溪流呈乳白色已不是一两天,平日里山体也蒙上了一层带来恐慌的“白细纱”。

  其实,村民们口中的“白色恐慌”源于群山环抱的山坳中,因为7家青石开采加工厂隐身于此多年。这些加工厂在开采加工青石板的同时,常年将大量废水偷排入溪流中,也是从那个时候开始,村民若想喝上一碗清甜的山泉水并非易事。

  村民阿林(化名)告诉记者,他在院子里打了井,用四个塑料桶盛水,盖上盖子沉淀两天才敢用。“地下水已经被石材厂的废水污染了。”阿林说。他倒掉一桶水,伸手在桶底抹了一把,一层细灰。

  说到这些时,阿林忍不住苦笑,因为最大的危害不在石粉,更让他担忧的是石材加工厂排放废水中大量切割使用的冷却剂。“那都是化学物质,搞得井水闻起来有股异味。”

  污水伴随着溪流漫过田地,还造成农作物减产。阿林说,原来村里种的花生,亩产至少减产一半以上。“而且这些花生壳有点泛白,人家一看就知道是石材厂污染过的,没人买,后来大家也就都不种了。”

  “从前我们这里虽不富裕,但也算得上是好山好水。这几年山里的青石被开采,环境也全变了样。”另一位村民忧虑道。

  但村民们担忧的还不止于此,因为仓畈小溪联通着全县最大水库——七一水库,村民们最担心的是污染物最终流入七一水库,影响沿线玉山县双明镇、四股桥乡和玉山县城近20万居民的饮用水安全。

  被责令停产的工厂仍在加工

  为了一探究竟,新法制报记者走进山坳展开调查走访。

  随着慢慢深入山坳,这才逐渐发现里面大量山体被挖开,一条简易的道路蜿蜒而入,路上随处可见丢弃青石废料,溪水呈现乳白色的现象并未消失,这和其他支流流淌的清水形成鲜明对比。

  往前几公里后,记者终于见到了依山而建的多家青石开采加工厂,他们呈“之”字形排列,工厂旁的山坡都被挖了一个个巨大的窟窿,一旁杂乱无章地堆放着切割下来的碎石和废渣。

  伴随着刺耳的破石声响彻山谷,在山腰间的操作间内,不少工人正在现场忙碌着将一块块巨大的石块切割成小块青石板,随之而下的还有牛奶状的废水以及刺激的气味。

  现场所呈现的,似乎和玉山县环保局前不久的回复出入较大。

  此前,村民们曾多次向玉山县环保局反映此事。

  今年3月17日,县环保局曾公开回应称:“因该处2017年2月23日下午4时有一家青石开采加工厂原有的青石开采加工污水处理池发生坍塌,造成池中部分污染外排,该事已经得到及时处置。业主郭中叶已于当天下午5时堵上坍塌处,终止了污水外排,停止了污水对仓畈小溪水质的污染。”

  此外,该局还表示:污水对仓畈小溪水质有一定影响。虽然仓畈小溪最后流入七一水库,但由于仓畈小溪水路长,逐步沉淀,流入七一水库的水是清的,对七一水库水质不会造成影响。根据对七一水库水质的长期定期监测,七一水库水质长年维持二类水以上标准,完全符合饮用水标准。

  玉山县环保局环境监测大队的一名工作人员接受记者采访时也表示,接到相关反映后,局里面第一时间派出执法人员现场调查,并责令青石开采加工厂立即停产。

  这一回应遭到了村民的质疑,“责令停产了,怎么还在生产?”村民们甚至认为环保局避重就轻,执法偏软。

  根据新法制报记者的观察,现场的情况和县环保局回应多处不一致,工厂将部分废水通过一个管道排入碎石堆,任由废水经由碎石堆自由向下流淌;所谓的污水处理池也仅为一个简单的小土坑,其周边随处可见渗透外流废水。

  【县环保局】已经穷尽了行政手段

  据村民们透露,这些加工厂不仅没有国土部门颁发的开采许可证,也没有监管部门验收合格证和安全生产许可证,全部属于非法盗采。

  为求证该说法,记者找到玉山县南山乡政府,相关负责人林毅证实涉及的7家青石加工厂确实属于无证非法开采,也没有办理相关的环评手续。至于为何屡禁不止,该名负责人坦言:“开采青石涉及多个执法部门,因为乡里面没有执法权,所以根本无法强制取缔。”

  南山乡政府还证实相关部门确已责令其停产,既然如此,为何这些加工厂仍可正常生产?

  玉山县环保局副局长程建林回应称,局里面并不知情,但每次接到相关反映后,该局都按照法定程序责令其停产,这些年已经穷尽了行政手段。

  但法律人士指出,按照新《环保法》规定,对于非法排污的处理措施很多,包括设备扣押、按日计罚、行政拘留、刑事责任等多种措施。环保部门看似每次都按照法定程序责令其停产,但并没有起到制止违法排污的行为的作用,这显然是典型的“懒政”、不作为。

  据了解,多年以来该局从未对溪流中的水质进行检测。对此,程建林并未否认,同时表示采取哪种行政手段与排污导致的环境污染程度有关,考虑到青石加工只是物理加工,废水主要成分石粉会自动沉淀,因此对水质影响和危害不会太大。

  有专业人士指出,石材加工废水中的石粉颗粒很细,融入水已经成为胶体,很难完全自动沉淀。加上混合的冷却剂一同流入溪流,会造成鱼类死亡;此外还有润滑剂,渗入地下,势必会污染地下水;时间长了还会导致土壤板结,失去耕作价值。

  【县政府】多部门将联合整治 禁止青石非法开采

  按照《矿产资源法》第三十九条规定,违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

  对此,玉山县国土资源局给出了这样的说法:非法开采青石矿的情况已存在多年,很多都是历史遗留下来的,该局曾多次查处,但查处了这家的老板,换个老板又继续盗采,因此单个老板的违法程度很难认定。

  事实上,南山乡非法盗采青石矿只是玉山县非法开采青石的一个缩影。

  在2016年12月26日,该县委办、县政府办印发的《玉山县青石开采秩序专项整治工作方案》(以下简称《方案》)显示:“全县共有无证开采青石矿山32家,其中:临湖镇16家、必姆镇2家、樟树镇2家、怀玉镇2家,南山乡7家。”《方案》还明确专项整治时间为12个月,共分为:宣传发动阶段(2017年前)、集中整治阶段(2017年1月1日至2017年5月31日)、整合阶段(2017年6月1日至2017年11月30日)。

  当地知情人士告诉新法制报记者,这32家无证开采青石矿山情况大多相似,引发的环境污染、矿产资源流失等问题由来已久,早在2012年就开展了专项整治,但由于县里支柱性的台球产业依赖青石板作为原料(制作台球桌),因此之前的整治似乎都像一阵风,并没取得很好的效果。

  这也折射了外界对于此次整治能否落到实处的担忧。采访结束前,记者从玉山县政府获悉,目前已召开了禁止全县青石非法开采的动员大会,开展对全县青石开采加工全面整治工作,此次将采取多项强硬手段,由各乡镇政府联合国土、环保、安监、公安、供电等多部门联合展开,有望取得良好的整治成效。

  “从前倡导‘靠山吃山,石材变石财’,但这样掠夺式地开采下去,不仅环境污染了,这石材也迟早会枯竭,到时候子孙们还拿什么来养活自己?”当地一位老者如此感叹。

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